Щодо вжитих Урядом України заходів із забезпечення оформлення закордонних паспортів громадянам України, які проживають за кордоном

Державним підприємством „Поліграфічний комбінат „Україна” по виготовленню цінних паперів” завершується друк бланків паспорта громадянина України для виїзду за кордон зразка 1994 року на виконання ініційованої МЗС України постанови Кабінету Міністрів України від 16.06.10 № 430 „Деякі питання виготовлення та використання бланків паспорта громадянина України для виїзду за кордон”.
 
При цьому нагадуємо, що через відсутність у 2009 році необхідного фінансування МЗС та закордонні дипломатичні установи (ЗДУ) не змогли запровадити за кордоном централізований порядок оформлення нових закордонних паспортів зразка 2007 року (з полікарбонатною сторінкою). Тому забезпечення виконання Міністерством та ЗДУ функцій держави з документування громадян України, які проживають за кордоном, паспортними документами на даний час можливе лише шляхом використання бланків зразка 1994 року, виготовлення яких передбачено зазначеним урядовим рішенням.
Прийняття Урядом зазначеної постанови надало можливість одноразово, як виняток, до остаточного запровадження централізованого порядку оформлення паспорта громадянина України зразка 2007 року, виготовити для потреб МЗС та закордонних дипломатичних установ 50 тисяч бланків паспорта громадянина України для виїзду за кордон зразка 1994 року із вклеюваною фотокарткою.
 
Ухваливши таке рішення, Уряд України забезпечив відновлення конституційних прав тисяч наших співвітчизників за кордоном, зокрема права на вільне пересування, можливості виїзду за межі держави перебування з метою навчання, лікування, возз’єднання із сім’єю, отримання дозволів на проживання за кордоном тощо.
 
Слід нагадати масові скарги громадян, що надходили, зокрема, до посольств та консульств України в Молдові, Російській Федерації, Іспанії, Португалії, Ізраїлі, Республіці Білорусь, США, ФРН, Бельгії Нідерландах тощо. Відсутність бланків закордонних паспортів зразка 1994 року призвела до припинення їх оформлення більше ніж у 40 закордонних дипломатичних установах України.
 
 Водночас, МЗС України, як ініціатор прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 16.06.10 № 430, послідовно дотримується позиції, що разове виготовлення бланків паспортів громадянина України для виїзду за кордон зразка 1994 року у кількості річної потреби МЗС та усіх 118 ЗДУ є тимчасовою мірою, спрямованою на поступове (протягом року) забезпечення їх переходу до централізованого оформлення, виготовлення та видачі закордонних паспортів нового зразка 2007 року (з полікарбонатною сторінкою) та інтегрування дипломатичних представництв та консульських установ України до Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування (ДІС) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2007 р. № 858 „Про затвердження технічного опису та зразка бланка паспорта громадянина України для виїзду за кордон та внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України”.
 
Позитивне вирішення питання щодо одноразового, як виключення, виготовлення 50 тис. бланків паспортів зразка 1994 року для потреб МЗС знайшло порозуміння і в Європейській Комісії, оскільки не вплине негативним чином на загальну ситуацію, пов’язаною із безпекою документів з огляду на таке:
 
1) відповідно до законодавства України такі паспорти будуть видаватися виключно тим громадянам, які постійно проживають, перебувають у довгостроковому відрядженні, на навчанні, стажуванні, працюють за контрактом або перебувають на лікуванні за кордоном, тобто тим категоріям громадян України, які вже протягом тривалого часу проживають за кордоном, зокрема на території держав-членів ЄС, пройшли відповідну перевірку під час отримання дозволу на постійне проживання або роботу;
2) закордонні паспорти (зразка 2007 року), що на даний час виготовляються в Україні, відповідають міжнародним стандартам;
3) залишки бланків паспортів попередніх зразків є незначними;
4) в України розроблений та діє централізований порядок оформлення закордонних паспортів, до якого ближчим часом інтегруються закордонні дипломатичні установи України;
5) в Україні розроблено Концепцію розвитку ДІС, схвалену розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.06.09 № 711-р, що передбачає виготовлення паспортів, які відповідають міжнародним стандартам, та перехід на виготовлення документів з біометричними даними;
6) ЗДУ забезпечуватимуть оформлення закордонних паспортів, термін дії яких не перевищуватиме 10 років, а відтак – не суперечитиме Візовому кодексу ЄС у контексті можливості оформлення громадянам України шенгенських віз у паспорти зразка 1994 року.