Лист Заступнику Голови Комітету ВР України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, пану Ключковському Ю. Б.

www.spilka.pt

22/02/2010

Заступнику  Голови Комітету ВР України

з питань державного будівництва та місцевого

самоврядування, пану Ключковському Ю. Б.

    Шановний  Юрій Богданович, від імені українських  трудових емігрантів в Португалії, хочу подякувати Вам за Закон "Про внесення змін до до ст.11 Закону України "Про порядок ввезення

    (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України.

    Тернистий шлях цього Закону від реєстрації до прийняття. Спілка українців у Португалії, починаючи з дня офіційного візиту Президента України Ющенка В.А. письмово зверталась до всіх офіційних осіб, які відвідували Португалію вирішити проблему в’їзду громадян України на територію України, на власному автотранспорті, щонайменше на два місяці (у відпустку). Ми пропонували редакцію, виходячи з реалій, в яких опиняються українці при перетині кордону, а саме частину 1 ст.11 доповнити винятком такого змісту: «Це положення не поширюється при ввезенні транспортних засобів, що зареєстровані постійно у відповідних реєстраційних органах іноземних держав громадянами-резидентами та їм належать, що підтверджуються відповідними документами на право власності на такий транспортний засіб та документом, що підтверджує легальне проживання в даній державі, на термін 60 днів при письмовому зобов’язанні про їх вивезення».

     Хочемо висловити наші зауваження до окремих норм, які, якщо не будуть врегульовані іншими нормативними актами, відкривають шлях до зловживань з боку окремих працівників митних органів та паспортного контролю. А саме: вимагання хабарів, у разі відсутності робочого контракту та штампу про консульський облік, який не є обов’язковим і законодавчо не закріплений.

    Адже  скористатися новим Законом зможуть  тільні ті громадяни, які працюють у Португалії за робочим контрактом і перебувають на дійсному консульському обліку.

    На даний  час легальні трудові емігранти у Португалії поділяються на такі категорії:

     - працюють на фірмах згідно контракту;

     - офіційно зареєстровані і працюють, як підприємці - фізичні особи;

     - є власниками малого бізнесу;

     - знаходяться на обліку в центрах зайнятості і отримують субсидії по безробіттю.

    Виходячи з норми, український громадянин повинен на кордоні представити робочий контракт. У даному випадку, складений на португальській мові. Сумнівно, що на всіх західних пунктах перетину кордону України, митники володіють цією мовою. Отже, прийдеться перекладати і завіряти його у консульстві України у Португалії, що обійдеться в середньому у 120євро. Як мають довести своє право скористатись даною нормою інші наведені категорії?.

     Норма-консульський облік.

    Поняття «Консульський облік» ніяким законом не регламентований, тому навіть не згадується в новому Положенні про паспорт громадянина України для виїзду за кордон,затвердженого Постановою ВР України №719-V 23 лютого 2007 року.

    Таким чином, новий Закон не враховує значну частину українських громадян, які  через об’єктивні причини (безробіття серед українців у Португалії перевищує 40%) тимчасово не працюють за робочим контрактом і не зможуть у надзвичайних випадках - тяжкої хвороби рідних, стихійних лих, смерті рідних, відвідати Україну на власному автотранспорті.

Сподіваємось на те, що ми отримаємо відповідь на наші зауваження. 

 З повагою,

Голова Ради Спілки українців в Португалії

Павло Садоха