Звернення до Міністра Закордонних справ України пана Порошенко П.О. з проблемою обміну закордонних паспортів

www.spilka.pt

07 березня 

Міністру  Закордонних справ  України

пану  Порошенко П.О.

Переважна більшість  українців виїжджали на заробітку  у європейські країни на початку нового тисячоліття. Значна частина яких, через політичну і економічну нестабільність в Україні продовжують проживати у цих країнах, при цьому не втрачаючи родинних, майнових та інших інтересів  на Батьківщині. Легальне перебування у країні-реципієнті, поїздки в Україну, виборче право, юридичні процедури, неможливі без дійсного документа, що посвідчує особу – закордонного паспорта.

Труднощі із забезпечення консульських установ закордонними паспортами нового зразка, відсутність  бланків старого зразка, спонукала українських громадян продовжувати діючий паспорт на термін до двох років (через терміновість процедури і завірення офіційних осіб про швидке вирішення проблеми).

Все це привело до ситуації, коли український громадянин, не може повторно продовжити дію паспорта і через відсутність бланків у консульських установах, опиняється невиїзним та нелегальним.

Постанова КМ України  №191 від 17 лютого 2010 року, на нашу думку  тільки частково вирішить проблему. Адже за офіційними даними з 2009 року тільки у Італії проживають легально – 195 тис. українських громадян; у Іспанії – 70 тис.; Португалії – 53 тис.; Греції – 30 тис.    

Цю проблему, на нашу думку, можливо вирішити без значних фінансових витрат передбачених Постановою КМ України № 1184 від 29 жовтня 2009 року.

В діючому Законі України "Про порядок виїзду з України та в’їзду в Україну громадян України" введеного в дію Постановою ВР України №3858-12 від 21.01.94 року, в статті 4. Порядок оформлення документів для виїзду громадян за кордон, абзац 4 пункту 1 зазначено: Паспорт громадянина України для виїзду за кордон оформляється на період до 10 років з можливістю продовження на такий же термін. Норма, про можливість продовження не відмінена в законі і не вказано, що продовження терміну можна робити тільки один раз.

До 26 червня 2007 року діяла Постанова КМУ №231, прийнята у відповідності до діючого закону, де в п.8 була прописана норма закону про продовження терміну дії паспорта.

23 лютого 2007 року  ВР України прийняла Постанову №719-V, якою затвердила "Положення про паспорт громадянина України для виїзду за кордон"(нового зразка). В пункті 12 цього положення записано: Термін дії паспорта становить 10 років. Таким чином ВР України затвердила нове положення, яким відмінила діючу норму закону в частині продовження паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Після прийняття  Постанови ВР України №719, 26 червня 2007 року КМУ своєю Постановою №858 вніс зміну до своєї Постанови №231 і в п.8 виключив слова: "з можливістю продовження на такий же термін".

З викладеного виходить, що "Положення про паспорт громадянина  України для виїзду за кордон" затверджене Постановою ВР України №719 відмінило діючу норму закону, а це з юридичної точки зору законотворення не можливо.

Просимо Вас ініціювати в Кабінеті Міністрів прийняття постанови на основі діючої норми закону, про можливість повторного продовження дії закордонного паспорта старого зразка, до вирішення питання обміну консульськими установами паспортів старого зразка на нові. На даний час достатньої кількості бланків паспортів не має і в Україні. Окремі громадяни, які поїхали в Україну по посвідченнях особи на повернення в Україну, залякуються українськими прикордонниками, що повернутись назад вони вже не зможуть. Далі ще гірше. Через спекуляцію відсутністю бланків в Україні, обмін паспорта обходиться в чималу суму, яка осідає в кишенях корупційних чиновників. За приблизними підрахунками на поїздку і обмін паспорта потрібно витратити більш ніж 1000євро. 

Маємо надію, що отримаємо на наше звернення будь-яку відповідь, щоб проінформувати наших співвітчизників у Португалії з цього питання. 

 З повагою,

Голова Ради Спілки українців в Португалії

Павло Садоха