Запит

22 червня 2011 року

Проаналізувавши  проект  Закону  «Про  вибори  народних  депутатів  України»  хочемо  висловити  свої  зауваження та пропозиції, оскільки Спілка українців у Португалії брала активну учать в організації Президентських та до Верховної Ради України виборів і згідно Статуту захищає права та інтереси українських громадян, що проживають у Португалії.                                                                                                                          
За десять останніх років, ні один з обраних народних депутатів України не мав жодної зустрічі з виборцями, що проживають у Португалії.  
В  проекті  Закону не  враховані конституційні  права   більше  54 тис. українських  трудових  емігрантів,  які легально  проживають  у  Португалії.  На нашу  думку , в  найближчі  5 років  ця кількість  не зменшиться, а може  і зрости,  так  як  рівень  життя  при економічній  кризі  в  Португалії  вищий,  ніж  в  Україні.  Тому,  ми  вважаємо, що  при  такій  кількості  українців, необхідно  передбачити  створення  мажоритарного округу на території  Португалії  та інших держав,  де проживає  значна  кількість  українців. Це  дасть  можливість  обирати  українським  трудовим  емігрантам  депутата, який буде  відстоювати  їх  інтереси.  Обирати  депутата  із  числа  трудових  емігрантів  заборонено  Конституцією України  / 5-ти  річний  термін/. Проте  в ст.9 п.3  передбачені  привілеї  для  членів  сімей  дипломатичних  установ  України, міжнародних  організацій, які не  є  працівниками  цих установ.
Ст.44.Порядок  складання  та  уточнення  списків  виборців  на  закордонних  виборчих  дільницях не  враховує  специфічних  реалій  закордоння.
В  п.1 передбачено,  що  форма  попереднього  списку  виборців  встановлюється  згідно  ч.3 ст.39,  де  передбачено,  що  виборці  включаються  до  попереднього  списку так,  щоб  відомості  про  виборців  з  однаковою  адресою  житла  були  розміщені  поруч. За  кордоном  з  однаковою  адресою  можуть проживати  виборці,  які  знаходяться в  різних  населених  пунктах.  Крім  того  адреса  місця  проживання  в  списках  має бути  написана  українською  мовою. Тому  адресу  місця  проживання португальською мовою  необхідно  перекласти  на  українську.  При  перекладі  робляться  суттєві  помилки,  що  ускладнює роботу виборчої  комісії  в  час виборів.  Тому,  ми  пропонуємо  в  п.3 ст.39 внести норму: Виборці до попереднього списку  по  закордонних  виборчих   дільницях  включаються  в  алфавітному  порядку.
Ця  норма  дасть  змогу  покращити  обслуговування  виборців  в  день  виборів. Вважаємо,  що  написання  адреси проживання українською мовою також не заслуговує  на  увагу. Це  лише додаткове  навантаження  при  складанні  списків  на  працівників  консульських   установ.
Пункт  7  ст.44  звужує  права  виборців  на  закордонній  виборчій  дільниці  в  порівнянні  з  правами  на  звичайній /п.3 ст.40/. Пропонуємо  п.7 ст.44 викласти  в  такій  редакції:  Кожний  виборець  може  звернутися  до  дільничної  комісії, чи  безпосередньо  до  органу  ведення  Державного  реєстру  виборців  із  заявою  про  уточнення  попереднього  списку  виборців,  в  тому  числі  про  включення  або  виключення  зі  списку.
Заява  подається  до  дільничної  виборчої  дільниці  або  дипломатичної  установи  з  копіями  першої  сторінки закордонного  паспорта  та  документа  підтверджуючого місце  проживання  особисто або  в  інший спосіб.  Аргументи  стосовно  іншого  способу  пояснюється  проживанням на  значних  віддалях від  консульських  установ. Виходячи з  цього, необхідно  збільшити  термін  подачі  такої  заяви  до  7  робочих  днів.
Як  показала  практика  останніх  виборів,  з  вини  працівників  органів  державного  реєстру  виборців  МЗС,  значна кількість  виборців  не  була  внесена  в  уточнені  списки виборців,  хоча  дипломатичною установою  інформація  своєчасно була  надіслана. Це обурювало  виборців  в  день  виборів,  які  не  були  включені в  списки.
Тому, в п.10 необхідно внести  доповнення  такого  змісту: внесення  виборців  до  уточненого  списку  виборців  в  день  голосування  можуть  вноситись  головою  або  заступником  голови  та  секретарем  цієї   закордонної  виборчої  комісії  виключно  у  випадку,  коли  з  вини  органу  державного  реєстру  виборців  виборець  не  був  включений  в  списки.
На  нашу  думку,  потребує  корегування  ст..47. Оплата  праці  членів  виборчої  комісії  та  осіб,  які  залучаються  до  роботи  комісії.
В  цій  статті  необхідно  прописати  оплату  праці  звільнених  від  виконання виробничих  або  службових  обов’язків  членів  комісії  та  інших  членів  комісії  на закордонних  виборчих  дільницях  і  прив’язати  до  мінімальної  заробітної  плати  зарубіжної     країни  або  мінімальної  заробітної  плати працівника  дипломатичної  установи /вона  напевно  вища/.
На  нашу  думку, така  структура,  як  орган  ведення   державного   реєстру   виборців, також  не  є  ефективною .
Сподіваємося,  що  наші  зауваження  і  пропозиції  будуть  враховані.
З повагою,
Голова Спілки українців у Португалії     -     Павло Садоха
Голова Дільничної  виборчої  комісії по  виборах  Президента  України  2009  року    -  Стефан Пазичин
Секретар  Дільничної  виборчої  комісії  по  виборах Президента  України  2009  року   -  Тетяна Поляновська